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光明日報:中國對象牙走私"零容忍"

  原標題:中國對象牙走私"零容忍"

  2019年04月16日    光明日報第10版

  “對象牙等瀕危物種及其制品走私‘零容忍’,全力以赴、嚴打嚴管,確保象牙貿易禁令有效落地,推進生態文明建設,取得了重要戰果和良好成效。”4月15日,海關總署召開新聞發布會,海關總署副署長、全國打擊走私綜合治理辦公室主任胡偉向社會公布嚴厲打擊瀕危動植物走私的戰果。

  7.48噸特大象牙走私案告破

  7.48噸,2748根。查獲的象牙鋪滿了一地,令人震驚……3月30日,海關破獲了“1?17”特大象牙走私案,全鏈條摧毀了一個長期專門走私象牙的國際犯罪集團,為近年來自主偵查查獲象牙數量之最。

  “一個走私團伙在非洲尼日利亞等國大量收購象牙,經過長途海運、多國中轉,通過貨運渠道夾藏在木材中走私進境,藏匿于某地廢舊廠房中,伺機在中國境內銷售牟利。”海關總署緝私局局長孫志杰告訴記者,根據有關情報,海關緝私部門深入梳理排查,發現重大走私團伙線索。經過兩個多月的努力,黃埔海關緝私局在合肥、南京、北京、福州、青島海關緝私局和地方公安機關的支持配合下,分36個行動小組,警力238名,在多地展開收網行動。最終,該案抓獲犯罪嫌疑人20名,摧毀了這個長期專門走私象牙的國際犯罪集團。

  走私團伙互相勾結、深度交叉、盤根錯節。今年以來,全國海關緝私部門堅持“破大案、打團伙、摧網絡”,持續開展“國門利劍”系列專項行動,偵辦瀕危物種及其制品走私犯罪案件182起,其中涉象牙案件53起,打掉27個犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人171名,查獲各類瀕危動植物共計500噸,查獲象牙及其制品8.48噸。

  “舉一反三,破網除鏈。”孫志杰在發布海關打擊象牙等瀕危物種及其制品走私十大典型案例時表示,通過對非設關地、旅檢、貨運、郵遞等渠道走私活動的深度打擊,推動各級地方政府及相關部門集中整治非法轉運集散地、加工點和銷售市場,強化對走私購、運、儲、銷各環節的全方位全鏈條打擊。指揮廣州、烏魯木齊海關緝私局鏟除了“日購網”“滴米粒”等走私象牙網絡平臺,指揮昆明海關緝私局打掉一個利用跨境客運班車改裝夾藏走私象牙團伙,從遍布在25個省區市的收貨下家收繳走私象牙制品百余件。

  中國行動獲得世界贊譽

  從2018年1月1日起,在中國一切象牙交易都屬于違法行為,中國成為全球打擊象牙非法貿易措施最嚴格的國家。

  “我國對走私象牙等瀕危物種及其制品處罰是相當嚴厲的,希望廣大民眾增強保護野生動植物意識,嚴格遵守法律規定。”孫志杰表示。

  孫志杰指出,走私象牙構成犯罪的,按照走私珍貴動物制品罪論處。根據有關法律規定:走私珍貴動物制品數額不滿二十萬元的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;走私珍貴動物制品數額在二十萬元以上不滿一百萬元的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;走私珍貴動物制品數額在一百萬元以上的,處十年以上有期徒刑或無期徒刑,并處沒收財產。

  根據有關規定,一根象牙的價值為25萬元,無法確定是否屬一根象牙的,根據其重量核定,單價為41667元/千克。

  中國行動贏得國際社會普遍贊譽。新加坡《聯合早報》報道稱,中國打擊象牙非法貿易的舉動,展現其負責任大國形象。中國禁令還“震懾”到全球非法狩獵產業,肯尼亞等地的大象偷獵比例正在下降。中國最嚴象牙禁貿令的舉措入選了多家外媒評選的2018最暖心新聞。

  中國海關打擊象牙等瀕危物種及其制品走私犯罪的行動和成效得到了國際社會的認可,瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)秘書處予以高度評價,世界海關組織官方刊物發表文章對中國海關的執法成績表示贊賞。2018年,中國海關總署榮獲聯合國環境規劃署、中國野生動植物保護協會頒發的獎項。

  以最堅決的態度嚴打走私

  2018年9月,世界自然基金會(WWF)發布的報告顯示,中國象牙禁貿令已產生顯著成果。過去12個月內象牙制品消費行為大幅減少,但仍有很多不法分子在利益驅逐下,利用各種手段進行象牙制品的跨國流通和地下流通。

  我國是世界第一貨物貿易大國,進出口貨物貿易量、進出境人員數量持續增長,而海關監管人力資源有限。同時,外部環境影響走私的因素也在不斷變化,走私分子的作案手法不斷翻新,手段也越來越狡猾。“但是,我想強調的是,任何困難都不能影響海關加強象牙等涉瀕危動植物及其制品監管的決心和力度,天網恢恢疏而不漏,違法行為終將被查處!”海關總署口岸監管司司長王煒在回答記者提問時表示。

  “以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施,持續嚴打嚴管象牙等瀕危物種及其制品走私,堅決斬斷走私鏈條,做到鍥而不舍、一以貫之。”胡偉指出,全國海關將打擊象牙等瀕危物種及其制品走私作為“國門利劍2019”聯合專項行動的重中之重,強化情報經營,深挖走私團伙,實施精準打擊。堅持專項打擊、分散打擊、滾動打擊相結合,對象牙等瀕危物種及其制品走私實施全鏈條高壓嚴打。同時,加大對口岸等查獲的攜帶、郵寄象牙等瀕危物種及其制品行政案件的懲處力度,切實增強執法威懾力。未來還將與世界海關組織和國際刑警組織合作,積極參加打擊瀕危物種走私“保衛”國際聯合行動,共同打擊象牙等瀕危物種及其制品走私活動。

  (本報記者 張翼)

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